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保定市中医养生保健和中医美容机构综合整治实施
时间:2016-01-11  来源:未知  作者:admin  

 

保定市中医养生保健和中医美容机构综合整治实施方案

 
为了贯彻落实保定市卫生局、保定市工商局、保定市公安局、保定市人力资源和社会保障局、保定市物价局、保定市文广新局、保定市食药监督局联合下发的《保定市中医养生保健和中医美容管理暂行规定》,进一步规范中医养生保健服务市场,加强社会中医养生保健服务机构管理,促进中医养生保健事业的健康发展,我局决定对中医养生保健及中医美容服务机构进行综合整治,特制订此方案。
一、工作目标
自2012年10月上旬起,开展中医养生保健和中医美容服务机构整治工作,切实加强对中医养生保健和中医美容服务机构的管理,探索中医养生保健和中医美容服务机构的准入管理方式方法、运行监管机制和模式,建成一批规范化的社会独立中医养生保健和中医美容服务机构,提升中医养生和中医美容保健服务水平,为民众提供规范的中医养生保健服务项目,切实满足广大消费者的中医养生保健服务要求,促进中医养生保健服务健康有序发展。
二、 基本原则
(一)坚持以人为本,以健康为中心,突出中医特色,彰显中医药优势,把满足人民群众对中医养生保健服务的需求作为工作的出发点和落脚点。
(二)坚持高起点、规范化,明确中医养生保健和中医美容机构的范围,切实加强从业人员的资格准入和服务项目的规范管理。
(三) 坚持多部门联动,加强相关部门沟通与协调,按照国家中
医养生保健实施方案,促进中医养生保健试点工作的健康有序发展。
(四) 坚持“政府引导,行业主导,市场运作,多方参与。”加
强工作指导和政策引导,充分发挥行业学会的作用,运用市场机制引导社会中医养生保健和中医美容机构积极参与准入工作,实现多方共赢和长远发展。
三、整治内容
(一)对中医养生保健和中医美容服务机构进行准入审查,加强准入管理。机构准入标准依据保定市卫生局、保定市工商局、保定市公安局、保定市人力资源和社会保障局、保定市物价局、保定市文广新局、保定市食药监督局联合下发的《保定市中医养生保健和中医美容管理暂行规定》,在服务项目、场所与环境、设备设施、人员配备和管理等方面加强市场准入的前置审查工作。
(二)对已审核批准的中医养生保健和中医美容服务机构的经营活动加强日常监管,加强业务指导,促进规范运行。主要包括:中医养生保健和中医美容服务机构所提供的服务项目与注册服务项目是否一致,是否存在超范围服务现象;服务操作是否安全规范;是否存在医疗行为和药品销售等活动。
(三)按照国家中医养生保健示范区要求,对中医养生保健和中医美容机构人员资质和机构标准与其接轨,为此行业规范发展奠定基础。
四、整顿范围
凡在本辖区内开办中医养生保健、中医美容机构或者在其他机构内开办中医养生保健、中医美容服务项目及其从业人员。
五、方法、步骤
(一)宣传发动阶段(2012年10月10日——10月20日)
各县(市、区)要继续认真学习贯彻《河北省发展中医条例》、《河北省中医医疗性保健按摩和中医美容管理办法(暂行)》和《保定市中医养生保健和中医美容管理暂行规定》,层层召开会议安排布署,使辖区内所有从业机构、从业人员都要认识这次整顿的重要性和必要性,自觉配合整治工作。各新闻媒体要配合这次整治工作进行,宣传报道。形成强大的舆论氛围。
(二)自查阶段(2012年10月21日——10月30日)
所有从事中医养生保健和中医美容机构,都要严格按照标准,认真进行自查自纠,强化内部管理,严格从业人员资格,强化从业人员素质和技术,完善各种卫生设施,建立建全各种规章和岗位责任制,达标者到当地卫生行政部门申报,经审核符合标准者,填写《保定市中医养生保健按摩(中医医疗性保健按摩)和中医美容)机构审批表》报市卫生行政主管部门审核批准后方可执业。
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(三)清理整顿阶段(2012年11月1日——11月15日)
各县(市、区)相关单位,要以地毯和拉网式对所辖区内的所有(不计面积大小)美容、养生、足疗、按摩等有关机构进行摸底、调查、审核和整治。
(1)对没有中医医疗性保健按摩和中医美容上岗证,一律集中培训,考试考核取得上岗证。
(2)对已取得中医上岗证的从业人员,为了和国家中医养生保健管理办法接轨,可参加市中医药学会组织的有关培训,取得具备国家有关部门颁发的各项相应技能资质证书。
(3)对中医养生保健服务机构管理者,要具备中医院校毕业资质或中医药行业职业资质证书或养生经营管理证。
凡不具备条件的,未取得河北省中医医疗性保健按摩(中医美容)上岗资格证的人员,未经县级以上卫生行政部门审核批准的单位一律停业,未停业者按照有关规定给予经济处罚。经整顿仍不合格,情节严重者要依法取缔。               
(四)规范阶段(2012年11月16日——11月25日) 
为进一步促进中医药亚健康产业发展,提高中医药亚健康专业调理机构的服务水平,打造中医药亚健康专业调理品牌,规范中医药亚健康专业调理市场,保护消费者的利益。经国家资质认定中心同意,由国家中和亚健康中心和市中医药学会联合在我市开展百项中医亚健康调理技术培训,并按照《亚健康专业调理机构服务水平星级评定标准》,进行机构评定。逐步使中医养生保健服务机构步走向科学化、规范化、程序化。同时依据保市政[2012]76号文件,为了加大中医药事业发展的扶持政策,将所有获得星级单位的中医养生保健服务项目都可纳入医保和新农合报销范畴,充分发挥中医药特色的优势。
(五)验收阶段(2012年11月26日——11月30日)
由市卫生行政部门牵头,统一组织公安、工商、劳动、新闻等部门参加,分组对全市整顿中医养生保健(中医美容)情况进行验收。随机抽查从业单位,实地考察,对发动充分、措施得力、效果明显的通报表彰;对整顿不认真、走过场,从业机构不具备条件仍开业、管理混乱的,将通报批评。
六、保证措施
(一)广泛宣传。中医养生保健和中医美容行业发展不平衡,情况复杂,任务繁重,属特殊性行业,因此各级新闻部门积极配合整治,加大对《河北省发展中医条例》、《河北省中医医疗保健按摩和中医美容管理办法(暂行)》和《保定市中医养生保健和中医美容管理暂行规定》的宣传,使广大从业人员增强自觉性,电视台、报社要设专栏对整治情况进行全程跟踪报道,对典型案例进行公开曝光,通过舆论宣传形成强大社会震慑力。 
(二)加强领导。为保证这次综合整治工作健康有序的进行,成立保定市中医养生保健服务机构管理领导小组(名单附后)各县(市、区)各部门要充分认识这次整治工作的重要意义,切实加强领导,制定整治方案,定期召开会议,专项安排布署,确保此项工作按时完成。
(三)明确责任。各有关部门要认真履行责任。卫生部门要负责组织协调中医养生保健的中医美容从业机构清理整顿,制定整治方案并组织实施,严格把好从业人员执业资格、中医养生和美容从业单位的审批,同时要完善各种管理制度。公安、工商、物价和防疫等部门要加强这一特殊行业的管理,对未取得市卫生主管部门颁发的河北省中医医疗性保健按摩(中医美容)从业机构执业许可证的,一律不允许颁发特行证,工商执业许可证、收费许可证、卫生许可证,已颁发的也不允许年检。市中医药学会要组织好从业人员的专业技能培训,切实规范中医医疗性保健按摩和中医美容机构技术行为,提高从业人员整体素质。
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(四)严格检查。各地要协调卫生、公安、工商等部门,组成综合执法大队,整体负责辖区从业机构清理整顿,规范从业单位行为。完善各项制度,要定期聘请各级人大代表及有关部门对从业机构视察,加强社会监督,要对哪些打着中医幌子,敲诈勒索,骗取钱财的从业机构和从业人员一经举报,应认真核实,严格查处,并重奖举报者。保定市综合整治办公室举报电话:5882239


附件:保定市中医养生保健服务机构管理领导小组名单
   
主题词:整治  中医养生保健  中医美容  方案  通知            
抄报:省卫生厅、省中医药管理局、省工商行政管理局、省公安厅、省人力资源和社会保障局厅、省物价局、省广播电视局、省食品药品监督管理局、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅                                               
  抄送:各县(市、区)政府,市政府有关部门。                           
  保定市卫生局办公室                     2012年10月9日印      (网络传输)



 

 

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